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Das System Schule arbeitet in Deutschland in weiten Teilen planwirtschaftlich: Man verzichtet auf Führung, auf Wettbewerb und auf die bunte Vielfalt, die sich im freien Spiel der Kräfte entfaltet. Lehrer wiederum akzeptieren die Entscheidungen der Bildungspolitik wie gutes oder schlechtes Wetter. Schulleiter und Lehrer glauben, ihren Auftrag zu erfüllen, wenn sie die Entscheidungen der Politik und die Vorschriften und Erlasse der Verwaltungen umsetzen.